定州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
工作實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，市政府有關(guān)單位：
《關(guān)于進一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認真組織實施。
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進一步做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
實施方案
為嚴格落實國家、省強力推進新能源電動汽車發(fā)展和應(yīng)用工作要求，加快提升我市充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力，制定本方案。
一、提高政治站位
全力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新能源配套充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是深入貫徹落實黨的二十大精神、全面貫徹新發(fā)展理念、加快推進公共服務(wù)共建共享和習近平總書記在河北考察時系列講話精神的重要舉措。各責任部門要提高政治站位，嚴格按照責任分工，結(jié)合單位實際完善相關(guān)管理工作機制，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為日常重點工作，單位主要負責人要親自安排部署，確保按期完成目標任務(wù)。（責任單位：各有關(guān)單位）
二、明確工作重點
（一）統(tǒng)籌編制公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局方案
科學預測我市新能源汽車發(fā)展規(guī)模和公共充電需求，明確“十四五”期間場站布局規(guī)模、建設(shè)時序、停車和用地需求、充電容量等關(guān)鍵指標。一是各職責單位、市供電公司對現(xiàn)有公共充電基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)進行調(diào)查摸排，要詳細摸排布局、建設(shè)年份、使用情況，提出老舊設(shè)備拆除及換代升級計劃。二是合理布局建設(shè)方案。由市供電公司牽頭，編制我市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案，在充分預測需求和評估前提下，優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的公共充電站應(yīng)加強論證。涉及空間布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應(yīng)與相應(yīng)層級國土空間規(guī)劃及相關(guān)計劃做好銜接。摸底情況及布局建設(shè)方案于6月30日前反饋市發(fā)展和改革局能源科。三是對新建充電基礎(chǔ)設(shè)施項目實行備案。為及時掌握我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動態(tài)，市供電公司在新建充電基礎(chǔ)設(shè)施同時，將相關(guān)資料報備市發(fā)展和改革局。（責任單位：各有關(guān)單位、市供電公司）
（二）加快主城區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是公共區(qū)域。要進一步優(yōu)化主城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局充電站，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升公共充電服務(wù)保障能力。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比，并合理更換老舊充電樁，提升公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率和用戶充電體驗。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。到2025年，要建成不少于1個繁華商圈快充站，充電基礎(chǔ)設(shè)施不低于停車位20%的示范工程。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市供電公司）
二是居住社區(qū)。新建小區(qū)要按照固定車位100%、公共車位不低于20%的比例預留充電樁建設(shè)安裝條件，需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。規(guī)劃主管部門、行政審批主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收等環(huán)節(jié)依法審批監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，各城區(qū)街道辦事處全力配合，加快推動存量小區(qū)充電樁建設(shè)改造，與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃等相銜接，明確行動目標、重點任務(wù)和推進時序，細化年度工作任務(wù)和建設(shè)項目庫，納入政府重點工作統(tǒng)籌推進。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、各城區(qū)街道辦事處、市供電公司）
鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電樁安全管理水平和綠電消費比例，到2025年，分別打造不少于2個新建和不少于3個存量小區(qū)的試點社區(qū)，鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。支持具備安裝條件的用戶建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供電公司）
三是機關(guān)、企事業(yè)單位。政府機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場應(yīng)加快配建相應(yīng)比例充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和職工充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外錯峰開放，進一步提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術(shù)局、市商務(wù)局、高新區(qū)、市供電公司）
（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。市科學技術(shù)局等職能部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合督查考評范圍。引導社會企業(yè)重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、商圈、車站、鄉(xiāng)村物流基地等地開展充電基礎(chǔ)設(shè)施布點建設(shè)。到2025年，至少建設(shè)1個充電基礎(chǔ)設(shè)施“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和2個“示范村”。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術(shù)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、市供電公司）
（四）加快省、國道和高速公路公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
市交通運輸局要加快公共道路快充站的布局和建設(shè)。加快國道、省道快充站覆蓋，滿足我市與周邊縣市間新能源汽車通行需要，鼓勵建設(shè)光儲充一體化充電站，積極探索商業(yè)化新模式。完善高速公路服務(wù)區(qū)相關(guān)設(shè)計標準與建設(shè)管理規(guī)范，明確高速公路快充站建設(shè)標準規(guī)范，督促高速公路服務(wù)區(qū)產(chǎn)權(quán)單位切實履行主體責任，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地與配套電源保障工作。已在高速公路服務(wù)區(qū)建成并運營的充電站，要根據(jù)新能源汽車推廣實際和節(jié)假日旅游高峰期特點，同步改造提升充電服務(wù)能力。2025年實現(xiàn)在運高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋100%。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展和改革局、市行政審批局、市供電公司）
（五）加快省級新能源汽車綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入
市發(fā)展和改革局會同相關(guān)部門，推進運營充電樁以及在定州生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)據(jù)接入省級綜合服務(wù)平臺。各新能源汽車生產(chǎn)、運營企業(yè)和充電運營企業(yè)應(yīng)將新能源汽車充電樁相關(guān)數(shù)據(jù)接入平臺。公安部門應(yīng)將在定州注冊的新能源車輛數(shù)量推送平臺，并每月同步更新數(shù)據(jù)。車輛生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)將在定州生產(chǎn)和注冊的新能源汽車運行相關(guān)數(shù)據(jù)接入平臺。做到接入省級綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)實時推送更新。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術(shù)局、市公安局、市供電公司）
三、完善保障措施
（六）完善居住社區(qū)推進機制
具備自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件的，物業(yè)公司不得阻撓用戶建樁，不得違規(guī)收費，并配合做好現(xiàn)場勘察、現(xiàn)場施工、電源接取、用電變更等工作。收到業(yè)主或者充電樁建設(shè)單位舉報的物業(yè)公司，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實，責令限期完成整改，拒不整改者，由市市場監(jiān)督管理局依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局）
（七）強化電力需求服務(wù)
加強配套電網(wǎng)建設(shè)。市供電公司要做好電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入；配套電網(wǎng)建設(shè)改造成本納入輸配電價回收。自然資源部門要對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)用地、管路通道等資源予以保障，合理提高配套電網(wǎng)建設(shè)用地和廊道資源預留標準，加大工程建設(shè)協(xié)調(diào)推進力度。（責任單位：市供電公司、市自然資源和規(guī)劃局）
加強配套供電服務(wù)和管理。市供電公司要全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，落實“三零”“三省”服務(wù)舉措，為充電運營企業(yè)和個人業(yè)務(wù)辦理提供契約式服務(wù)、實施限時辦結(jié)。加大供電和價格政策執(zhí)行情況監(jiān)管力度，市場監(jiān)管部門要規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為，做好配套供電服務(wù)保障工作。（責任單位：市供電公司、市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局）
（八）提升設(shè)備運維能力與充電秩序維護
充電運營企業(yè)要完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。市發(fā)展和改革局要結(jié)合定州實際研究出臺新能源汽車充電站管理規(guī)范，細化管理措施，避免油車占用以及新能源汽車長期占用充電專用停車位。停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導油車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。適時啟動相關(guān)工作，提出停車占位不充電行為認定方式，明確具體處罰標準和懲戒措施，納入個人誠信機制，為充電車位管理提供保障。（責任單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市科學技術(shù)局、市供電公司）
（九）提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗
加快推進充電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。（責任單位：市發(fā)展和改革局、市科學技術(shù)局）
（十）強化省級綜合服務(wù)平臺應(yīng)用
積極和省級綜合服務(wù)平臺對接，加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，根據(jù)用戶需求建設(shè)特色應(yīng)用場景，輔助政府、企業(yè)決策，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供支持。（責任單位：市發(fā)展和改革局）
（十一）建立健全行業(yè)監(jiān)管體系
嚴格落實充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認證運營商采信制度。充分發(fā)揮市場機制作用，建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，促進行業(yè)優(yōu)勝劣汰，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。汲取火災(zāi)事故教訓，依法開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。強化車企與電池企業(yè)的安全主體責任，將充電安全監(jiān)督管理體系覆蓋至居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。加強充電市場監(jiān)管，保障市場競爭公平、公正。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市消防救援大隊、市科學技術(shù)局、市供電公司）
（十二）簡化建設(shè)審批手續(xù)
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行項目備案管理制度。自用充電基礎(chǔ)設(shè)施項目無需備案，商業(yè)運營的項目納入市充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)方案后立項備案。個人在自有停車位、各居住小區(qū)、單位在既有停車泊位安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。在建設(shè)公共停車場、停車樓時，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。新建獨立占地集中式充電站，應(yīng)辦理項目立項備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可等手續(xù)。（責任單位：市行政審批局、市發(fā)展和改革局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市供電公司）
（十三）加大財稅金融支持力度
將符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施以及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造投資納入新基建專項債券，同時積極爭取中國清潔發(fā)展機制基金、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)支持，通過多種渠道籌集資金，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期低成本資金。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適合充電基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)保險產(chǎn)品。鼓勵各有關(guān)單位研究探索與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運營管理模式和加強大功率充電、車網(wǎng)互動等先行先試，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市金融辦、市銀保監(jiān)辦）