定州市2021年政務公開工作要點
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好政務公開工作責任重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省關于政務公開決策部署和市委、市政府工作安排，緊扣“十四五”開好局起好步、宏觀政策落地見效、強基礎抓基層等中心工作和關鍵環節，圍繞“三重四創五優化”“三基”建設年等確定的重點任務，堅持以人民為中心深化政務公開，促進政府決策和管理服務更加規范透明，助力法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設，為加快建設京津冀現代化開放型節點城市作出新貢獻，以優異成績向黨的百年華誕獻禮。
一、圍繞“十四五”開好局起好步，深化重點領域信息公開
（一）做好各類規劃信息公開促進規劃落實。在市政府門戶網站公開我市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系，引導全社會關心支持規劃實施工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市政府各部門）
（二）做好市場管理信息公開促進高標準市場體系建設。主動公開動態調整后的全國統一市場準入負面清單。全面公開市場監管規則和標準。及時公開高標準市場體系建設相關工作舉措、積極成效等，以公開透明營造平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法的營商環境。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開，主動公開重點領域反不正當競爭執法專項行動通知、方案和典型案例，依法向社會公開相關行政執法結果等信息。（牽頭單位：市發改局、行政審批局、商務局、市場監管局，責任單位：市政府相關部門）
（三）做好財政信息公開促進現代財稅體制健全完善。穩步擴大預決算公開范圍，財政部門要落實政府預決算公開主體責任，各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預決算公開主體責任，嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式，不斷增強預決算透明度。通過集中統一平臺定期公開我市政府債務限額、余額、還本付息等信息，并在政府債券發行前后及時公開債券發行規模、期限、利率、償債資金安排、專項債券項目收益和融資平衡方案、第三方評估意見等信息。做好政府債券存續期信息公開工作。市政府及其組成部門按照規定有序推進國有資產報表公開工作。做好向社會公開惠民惠農財政補貼政策文件清單工作。市財政局要會同政府信息公開主管部門及相關業務主管部門，逐步建設集中統一的惠民惠農財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄，推動補貼信息公開向農村和社區延伸。（牽頭單位：市財政局，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（四）做好涉疫相關信息公開促進健康定州行動。準確把握常態化疫情防控的階段性特征，切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布針對性，重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等發布權威信息、回應社會關切。強化政府內部信息整合管理，加強統籌協調、統一步調發聲，不斷提高疫情防控信息發布規范化水平，避免因不當公開影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權益。做好重大健康行動信息公開，切實抓好公共衛生等健康科普宣傳，促進健康生活理念深入人心，提升人民健康水平。（牽頭單位：市衛生健康局，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（五）做好公共企事業單位信息公開促進公共服務質量提升。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點民生領域行業主管部門，要切實承擔組織協調、監督指導等職責,將公共企事業單位信息公開納入政務公開工作總體規劃。要強化對公共企事業單位信息公開監督管理，健全公共企事業單位信息公開制度機制，探索公共企事業單位信息公開方式方法，積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息，以公開透明促進公共服務水平提升。有關部門要主動對接、及時掌握國家層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定、修訂情況，適時出臺我市相關領域配套制度文件，確保銜接有序、落實到位。（牽頭單位：市教育局、衛健局、城管局、生態環境局、交通局、供電公司等，責任單位：市政府相關部門）
二、圍繞宏觀政策落地見效，加強政策發布解讀回應
（一）突出發布解讀重點。緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展，以更高質量的政策發布解讀更好服務經濟社會發展。貫徹落實中央、省和市經濟工作會議、政府工作報告要求，以持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務為重點，聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等宏觀政策落地，深入推進重點領域改革，以及推進科技創新、制造業高質量發展、擴大內需和有效投資、新型城鎮化、鄉村振興、高水平對外開放、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生、京津冀協同發展等方面出臺的重大政策，及時發布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期。（責任單位：市政府各部門）
（二）改進解讀工作方式。堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開并重，加強重大政策解讀和培訓力度，確保宏觀政策在向社會公布的同時，同步精準直達基層一線工作人員。政策制定機關更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質性解讀，積極解答政策執行機關和企業、群眾咨詢，全面提升解讀工作質效，助力改善營商環境。要依托12345政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺，為企業和群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。市鄉兩級政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區，在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設備設施，及時解讀政府重要政策措施。優化提升“政策解讀直通車”平臺，實現政策訂閱和精準推送。積極對接國務院、省政策問答平臺，加快形成上下聯動的政策問答體系。（牽頭單位：市政府辦公室、發改局、行政審批局，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（三）增強關切回應效果。增強回應工作的主動性，密切跟蹤政策執行效果和相關輿情，圍繞社會重點關切以及對政策的誤解誤讀，及時釋疑解惑。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，按照規定及時、權威發聲。進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制，加強輿情回應臺賬管理，積極回應政府承諾事項的落實情況，穩妥推動輿情背后問題實質解決，助力防范化解重大風險，維護政府公信力。（責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
三、圍繞強基礎抓基層，推進政務公開制度化信息化建設
（一）規范政務信息管理。對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本，及時更新市政府網站上的行政法規文本。全面推進地方政府規章集中統一公開，市司法局要在2021年底前系統清理本級政府現行有效規章，并會同政府信息公開主管部門通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開，提供查閱、檢索、下載服務，方便公眾查詢使用。各行政機關要認真貫徹執行《河北省規范性文件管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關于進一步規范省政府文件信息公開審查工作的通知》，切實加強政府信息全過程管理。（牽頭單位：市司法局、政府辦公室，責任單位：市政府各部門）
（二）提高依申請公開辦理質量。把辦理政府信息公開申請工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創新創業的重要方式，增強服務意識，主動加強溝通、指導和釋明，真正為人民群眾辦實事、解難題。認真貫徹執行《河北省政府信息公開申請辦理規范》，推行答復格式文書，加強業務培訓和案例指導，不斷提高政府信息公開申請辦理規范化水平，持續降低政府信息公開糾紛數量和比重。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（三）提升政務公開平臺建設水平。全面推行政府網站和政務新媒體集約化改革，以“數字政府一張網”為目標推動公開、互動、服務融合發展，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。繼續推進統一政府信息公開平臺建設。建設政務新媒體監管平臺，健全監管制度，加強政務微博、微信、APP等的規范管理，繼續下力氣整治一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”，對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。穩步推進政府公報工作，完善政府公報數據庫，推進數字化利用，通過政務新媒體、政務服務大廳等渠道加強公報傳播。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（四）深化基層政務公開標準化規范化。堅持把鄉鎮（街道）政務公開與村（居）務公開結合起來，同步謀劃、同步部署、同步推進，探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局。要持續推進政務公開窗口建設，特別是以標準化政務公開專區建設為抓手，進一步暢通渠道，傾聽群眾呼聲、解答政策咨詢，把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
四、圍繞行政權力公開透明運行，打造創新發展亮點
（一）動態調整權責清單并向社會公布。各單位要對照法律法規規章，全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的服務職責，完成權力清單和責任清單“兩單融合”改革，形成政府權責清單，在政府網站政府信息公開平臺專欄公開。同步編制并公開權力運行流程圖和辦事指南，持續推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開，實現權力運行可查詢、可追溯。（牽頭單位：市行政審批局、編辦、司法局，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（二）穩步推進公眾參與事項目錄工作。制定公眾參與事項目錄，明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道等并向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責任單位：市政府各部門）
五、圍繞決策部署執行，強化政務公開指導監督
（一）加強組織協調。為加強對我市政務公開工作的組織領導，成立以常務副市長為組長，政府辦主任為副組長，市委宣傳部、發改局、人社局、行政審批局、教育局、民政局、司法局、財政局、自然資源和規劃局、生態環境局、住建局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛健局、應急管理局、市場監管局、交通局、科技局、城管局、統計局、審計局、公安局、退役軍人事務局、醫保局、商務局等單位主管副職為成員的定州市政務公開工作領導小組。
各單位要建立健全本單位政務公開工作領導小組，及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中重大問題。各單位主要負責同志為政務公開工作第一責任人，對本單位政務公開工作負主要責任。要明確一名分管負責同志和承擔政務公開工作的具體科室，要配齊配強工作人員，切實履行本部門政府信息公開工作具體職責，報市政務公開辦備案。
重點領域信息公開牽頭部門要充分發揮職能作用，統籌做好重點領域信息公開。要積極協調宣傳、網信、公安等部門，建立健全政務公開新聞發布、輿情回應等協調機制。要強化行政與司法互動，有效解決政府信息公開案件“同案不同判”問題，特別注重發揮行政復議制度優勢，推動爭議實質性化解，倒逼公開責任落實。（牽頭單位：市政府辦公室、司法局，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（二）加強交流培訓。各單位要及時總結本單位推工作、抓落實中的好經驗、好做法，及時報送信息、交流推廣。要組織開展培訓，結合國務院相關主管部門制定或者修訂的政府信息公開行政復議案件審理規范和年度報告格式，重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進行培訓。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（三）加強考評指導。貫徹落實《定州市政務公開工作考核辦法》，結合實際科學設置指標，規范有序開展政務公開考核、評議；將政務公開工作納入績效考核體系，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，更好體現導向、促進工作。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
（四）建立工作臺賬。為確?！抖ㄖ菔?/font>2021年政務公開工作要點》部署的各項任務落到實處，對政務公開年度工作任務進行細化分解，形成《<定州市2021年政務公開工作要點>工作臺賬》，市政府辦公室將定期對工作臺賬完成情況進行督導，相關情況向市政府報告。
（五）加強監督檢查。加強業務指導和監督檢查，對本要點提出的涉及本單位的重點任務，梳理形成工作臺賬，及時跟進檢查，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況全面開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，沒有完成的抓緊整改。檢查發現行政機關及其工作人員，不及時準確貫徹執行政務公開相關工作部署的，嚴格依照《定州市政務公開工作責任追究辦法》追責問責。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉鎮（街道）、市政府各部門）
本工作要點落實情況納入各單位政府信息公開工作年度報告向社會公開發布。