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定州市人民政府辦公室關(guān)于銜接落實國務(wù)院取消和下放一批行政許可事項的通知

發(fā)布時間:2021年06月29日 信息來源: 字體:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市政府各部門:
市審改辦組織有關(guān)部門對省政府辦公廳《關(guān)于銜接落實國務(wù)院取消和下放一批行政許可事項的通知》(冀政辦發(fā)〔20207號)進(jìn)行了銜接。此次省政府決定,對應(yīng)國務(wù)院取消的29項行政許可事項,我省銜接取消19項(國家取消目錄中有3項對應(yīng)我省1項,我省實際取消17項);對應(yīng)國務(wù)院下放的4項行政許可事項,我省承接4項。結(jié)合我市實際和有關(guān)部門事權(quán)范圍,我市共取消5項,承接1項。為確保取消和下放事項全部落實到位,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、嚴(yán)格銜接工作要求。取消的行政許可事項,各有關(guān)部門要立即停止審批,不得拆分、合并或重組以新的名義、條目變相審批。對于下放的行政許可事項,有關(guān)部門要做好承接落實,保證審批工作的無縫銜接。銜接落實工作要在本通知印發(fā)之日起15日內(nèi)完成,并在市政府門戶網(wǎng)站等載體向社會公開。取消下放涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件的,各有關(guān)部門要按照規(guī)定程序及時修訂或廢止。
二、優(yōu)化事項審批流程有關(guān)部門要嚴(yán)格落實清單管理制度,按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政務(wù)服務(wù)事項清單管理辦法的通知》(冀政辦字〔2020154號)規(guī)定的權(quán)限和程序,自本通知印發(fā)之日起5個工作日內(nèi),在河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺及時調(diào)整行業(yè)系統(tǒng)行政許可事項目錄。有關(guān)部門對承接的行政許可事項,要編制辦事指南,壓縮辦理時限,規(guī)范審批行為,提高審批效率,并自本通知印發(fā)之日起5個工作日內(nèi),在河北省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺更新完善承接事項實施清單,不得有空項、漏項、錯誤項,同步在本部門網(wǎng)站向社會公布行政許可事項目錄清單和辦事指南。
三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任,與審批部門建立信息雙向反饋機(jī)制,確保審批、監(jiān)管無縫對接。同時,要制定細(xì)化措施,建立健全事中事后監(jiān)管制度,確保將每一個具體事項落實到位,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。
 
1. 定州市銜接國務(wù)院取消的行政許可事項目錄(共5項
2. 定州市承接國務(wù)院下放的行政許可事項目錄(共1項
 
 
                              20201030
  (此件公開發(fā)布)

1
定州市銜接國務(wù)院取消的行政許可事項目錄
(共5項)
序號
銜接取消項目名稱
事項類別
銜接部門
設(shè)定依據(jù)
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1
典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
行政許可
市公安局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
《關(guān)于深化娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)治安管理改革進(jìn)一步依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的工作意見》(公治〔2017〕529號)
取消許可后,公安機(jī)關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1. 各級公安機(jī)關(guān)與商務(wù)、金融部門加強(qiáng)信息共享,及時獲取“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”(含設(shè)立、變更、注銷)信息,做好信息備案,依法實施監(jiān)管。
2. 通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式,加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理,及時化解風(fēng)險隱患,發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動依法查處。
2
鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可
行政許可
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
《中華人民共和國動物防疫法》
《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號)
取消許可后,改為備案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1. 建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對不按要求備案的依法追究法律責(zé)任。
2. 向社會公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
3. 開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并向社會公開結(jié)果。
4. 依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
3
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批(除三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)院外)
行政許可
市衛(wèi)健局
市行政審批局
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》
《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理實施辦法》
取消許可后,衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1. 嚴(yán)格實施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會公開。
2. 開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,依法查處違法違規(guī)行為。
3. 依法實施信用監(jiān)管,認(rèn)真落實《河北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》,結(jié)合機(jī)構(gòu)校驗強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全。
4
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可
行政許可
市衛(wèi)健局
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第50號)
取消許可后,整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可”。衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1. 貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法,引導(dǎo)現(xiàn)有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機(jī)構(gòu)換領(lǐng)新的乙級資質(zhì)證書,拓寬業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)地域范圍。
2. 開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,依法查處并向社會公開結(jié)果。
3. 加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的,依法追究法律責(zé)任。
4. 依法實施信用監(jiān)管,如實記錄違法失信行為,實施差異化監(jiān)管等措施。
5
企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)
行政許可
人行定州支行
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
取消許可后,人民銀行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管:
1.壓實商業(yè)銀行賬戶管理主體責(zé)任,督促商業(yè)銀行落實各項制度要求,加強(qiáng)對賬戶事前、事中、事后全生命周期管理。
2.加大對商業(yè)銀行的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。
3.配合與公安部門打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動,對于買賣企業(yè)銀行賬戶等違法違規(guī)行為的,要采取相應(yīng)懲戒措施,提高違法成本。
 
 
 
 
 
 
2
定州市承接國務(wù)院下放的行政許可事項目錄(共1項
序號
取消項目名稱
事項類別
銜接部門
設(shè)定依據(jù)
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
1
成品油零售經(jīng)營資格審批
行政許可
市行政審批局
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》
承接后,商務(wù)部門會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管:
1.嚴(yán)格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。成品油零售企業(yè)應(yīng)建立購銷臺賬制度,完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。
2.嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度,定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺,對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。
3.嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管,承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任、守牢安全底線。
4.加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運(yùn)用。企業(yè)登記機(jī)關(guān)要及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)或行政審批部門要將改革前已取得相應(yīng)許可的成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。行業(yè)監(jiān)管部門要將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運(yùn)用共享的監(jiān)管信息,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
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