定州市農業農村局行政處罰決定書定農罰〔2024〕28號
當事人： 張明濤
主體資格證照名稱： 無
統一社會信用代碼： 無
住所（住址）： 唐縣******
法定代表人（負責人、經營者）： 無
身份證件號碼：130**********
當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物一案，經本機關依法調查，現查明：當事人于2024年9月1日在定州市清風店鎮***南行300米胡同內駕駛的五菱箱貨車，車牌號為冀FS807Z，貨車內有一匹棕紅色死馬，其頸部有刀口，車內有血跡。不能提供動物檢疫合格證明。執法人員經請示批準立案調查。執法人員依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十六條、《農業行政處罰程序規定》第四十二條的規定，對涉案車輛和棕紅色死馬采取先行登記保存措施。并制做了“現場檢查筆錄”、“詢問筆錄”，提取了當事人提供的身份證復印件，對同類檢疫合格的動物進行詢價。
經查證當事人經營的165千克馬未經檢疫，違反《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項“禁止屠宰、經營、運輸依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物”的規定。
上述事實，主要有以下證據證明：
1.2024年9月1日在定州市清風店鎮***南行300米胡同內進行檢查的“現場檢查筆錄”1份、對張明濤的“詢問筆錄”1份，證明當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物的事實。
2.2024年9月1日對當事人的運輸車輛和死馬采取證據保存措施制作的“證據登記保存清單”1份，與“現場檢查筆錄”“詢問筆錄”相互印證當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物的事實。
3.經當事人確認，2024年9月1日拍攝的現場照片3張，證明當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物的事實。
4.詢價證明3份，同類檢疫合格馬的均價是每千克26元，涉案165千克馬的貨值金額為4290元。
5.2024年9月1日當事人提供的身份證復印件，證明張明濤的身份。
當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物案，事實清楚，證據確鑿。2024年9月6日當事人在收到《行政處罰事先告知書》（定農罰告〔2024〕28號）后，聲明放棄陳述和申辯的權利。
當事人違反《中華人民共和國動物防疫法》第二十九條第一款第三項“禁止屠宰、經營、運輸依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的動物”的規定。
本機關認為：當事人經營依法應當檢疫而未經檢疫的動物案，事實清楚，證據確鑿。依據《動物檢疫管理辦法》第四十三條第一款“依法應當檢疫而未經檢疫的動物、動物產品，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門依照《中華人民共和國動物防疫法》處理處罰，不具備補檢條件的，予以收繳銷毀；具備補檢條件的，由動物衛生監督機構補檢。”第四十四條“補檢的動物具備下列條件的，補檢合格，出具動物檢疫證明：（一）畜禽標識符合規定；（二）檢疫申報需要提供的材料齊全、符合要求；（三）臨床檢查健康；（四）不符合第一項或者第二項規定條件，貨主于七日內提供檢疫規程規定的實驗室疫病檢測報告，檢測結果合格。”《中華人民共和國動物防疫法》第一百條“違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用三倍以上五倍以下罰款，情節嚴重的，處五倍以上十倍以下罰款。”的規定，參照《定州市農業行政處罰裁量權基準（動物防疫部份）》第八條違法程度較輕，“同類檢疫合格動物、動物產品貨值一千元以上不足五千元的。處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額0.1倍以上0.2倍以下罰款；對貨主以外承運人處運輸費用三點五倍以上四倍以下罰款。”的規定。本機關責令當事人立即改正違法行為，本案涉及的165千克棕紅色死馬不具備補檢條件，予以收繳銷毀。并作出如下處罰決定：
罰款人民幣858元（同類檢疫合格動物貨值金額0.2倍）
當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到定州市行政服務中心繳納罰（沒）款。逾期不按規定繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內向定州市人民政府申請行政復議；或者6個月內向定州市人民法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執行。
當事人逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執行。
定州市農業農村局
2024年9月19日