一、以黨的二十大精神引領新時代法治建設工作，習近平法治思想更加深入人心
市政府主要負責同志帶頭深入學習黨的二十大精神，全面準確學習領會二十大報告中關于依法行政、法治政府建設重要論述。牢固樹立“更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用”的法治思維，帶頭落實法治建設第一責任人責任，確保法治建設各項任務落到實處。組織全市上下深入學習貫徹中央全面依法治國會議、省委全面依法治省歷次會議精神，將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和全市干部年度學法計劃、黨校主體班次，以及各中小學法治課堂。市委理論中心組對《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習綱要》開展集中學習。先后邀請省委黨校哈伯先教授、河北大學孟慶瑜教授開展習近平法治思想專題講座，全市各級干部參與學習。制定習近平法治思想學習計劃，各鄉鎮（街道）、市直各部門領導班子和執法人員開展深入學習。以黨的二十大精神為指引的系列有效舉措，有力推動了習近平法治思想深入人心，尊法學法守法用法在全市蔚然成風。
二、加強謀劃部署，法治政府建設水平持續提升
（一）高效統籌法治政府建設。市政府主要負責同志多次對法治政府建設工作進行批示部署。印發實施《2022年法治政府建設工作要點》《2022年行政執法三項制度工作要點》等文件，將法治政府建設工作納入年度考核指標體系。
（二）法治建設第一責任人依法履職盡責。建立市、鄉、村三級黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，將工作開展情況作為衡量黨政主要負責人工作實績的重要內容。
（三）貫徹執行領導干部學法制度。市政府主要負責同志帶頭深入學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產黨章程》等重要法律及黨內法規，印發領導干部學法計劃，突出抓好領導干部“關鍵少數”。
（四）充分發揮法治督導檢查作用。市委依法治市辦、市政府依法行政辦、組織部、編辦等單位聯合對全市25個鄉鎮（街道）開展法治政府建設督導檢查4次。通過查看檔案資料、聽取工作匯報、座談交流等方式，檢查習近平法治思想學習、領導干部學法、行政執法等工作，現場反饋問題，保障法治政府建設各項工作落實到位。
三、全面深化“放管服”改革，政府職能作用發揮得更加充分
（一）持續深化簡政放權。一是印發《關于深化行政許可告知承諾制改革的工作方案》，30項行政許可的68個業務辦理項實行告知承諾制改革。二是按照省統一安排，推行19個高頻“證照聯辦”套餐事項，全部納入企業開辦綜合服務專區，由綜合受理窗口統一受理。
（二）持續健全新型監管機制。一是嚴格按照“雙隨機、一公開”抽查事項清單開展抽查，做到“清單之外無檢查”。檢查線索依法定程序及時移交有處置權限的單位，涉嫌犯罪的及時移送司法機關，做到“后續處置無例外”。今年以來，累計開展抽查187次，抽查市場主體3411家，抽查情況及查處結果均已向社會公開。二是印發《關于推進企業信用分級分類監管工作的實施意見》，出臺21項信用監管規定，對全市存續的2.3萬家企業完成信用評價。
（三）持續建設新時代服務型政府。一是制定《關于實行“一窗綜合受理”的實施方案》，推進功能分區劃分，設置企業開辦、工程建設項目審批等專區。二是梳理制定全流程網辦事項清單1568項并報省級部門備案，實現省考核事項全流程網辦率100%。
（四）全方位優化法治營商環境。一是落實穩定經濟運行一攬子優惠政策，印發《定州市2022年優化營商環境工作要點》，制發促進法治化營商環境建設的五條政策措施“明白卡”宣傳冊10000余份，組織企業參與產學研合作創新大會等各類活動10余場，結合“企業110”服務機制，立足企業需求，指導和幫助企業解決各類問題180余件。二是開展“百名法官（助理）進百企、服務企業促發展”活動，由百名員額法官或助理組成50個包聯小組深入企業開展“點對點”“訂單式”司法服務，有效推動轄區涉企糾紛訴源治理、多元化解，打通企業司法服務“最后一公里”。三是落實最高檢“八號檢察建議”，走訪調研生產企業，選派資深檢察官深入定州伊利乳業、金牛原大藥業科技有限公司等企業開展專題法治授課、以案釋法，幫助民營企業提高安全防范能力，樹牢守法合規經營意識。
四、加強規范性文件管理，制度體系持續優化
采用市政府常務會議等多種形式傳達學習《定州市規范性文件管理辦法》等政策文件，將規范性文件管理工作作為依法行政工作的有力抓手。依法向省政府和市人大備案政府規范性文件6件。印發《定州市規范性文件清理實施意見》，保留現行有效政府規范性文件23件，廢止6件，失效12件，清理結果已向社會公布。
五、嚴格決策程序，政府決策公信力和執行力大幅提升
一是印發《定州市2022年重大行政決策公眾參與事項目錄》，編制《“十四五”農業農村現代化發展規劃》、《定州市養犬管理辦法》等16項公眾參與事項，在全省率先完成2022年度公眾參與事項目錄編制工作。二是今年以來，共計16項公眾參與事項進行了公開征集意見，通過召開座談會、問卷調查、走訪調研、網上征集等多種形式，共征集公眾意見、建議1800余條，采納、調整、完善各類決策事項93項。三是嚴格落實《定州市重大行政決策程序暫行規定》《定州市重大行政決策公眾參與事項管理辦法》，將合法性審查作為政府制定規范性文件、市政府決策及其他相關行政行為的必經程序。今年以來，對政府規范性文件、合同、協議等各類涉法事務開展合法性審查132項（次）。
六、嚴格規范行政執法，社會公平正義法治保障水平不斷提升
（一）多形式開展行政執法指導培訓工作。一是組建由律師、行政執法資深業務人員組成的定州市行政執法（監督）專家庫，為行政執法（監督）工作提供指導和服務。二是以主要行政執法部門資深業務骨干為講師，開辦4期行政執法實務培訓講堂。三是開展全市行政執法人員線上業務培訓考核，對考核不合格人員吊銷執法資格。
（二）常態化落實行政執法“三項制度”。印發2022年行政執法三項制度工作要點，優化市政府門戶網站行政執法公示專欄設置形式，嚴格開展信息公示督察巡查，建立健全行政執法公示糾錯機制，審核行政執法公示信息1200余條。
（三）跟蹤式開展行政執法監督。開展行政執法單位案卷互評互查活動，將各執法單位執法案卷中存在問題直接通報至單位一把手，并嚴格要求各單位反饋整改情況，共計制發問題通報反饋單50余份。規范行政執法人員資格管理，開展專項清理行動，注銷行政執法證件323個。
（四）多舉措推進重點領域行政執法。一是嚴格落實無任務不外出執法制度。定州市生態環境局在環保執法中堅持“日常不擾、無據不查”，對納入執法正面清單的企業、項目,主要利用污染源在線監控系統、分表計電系統、遠程執法抽查系統、遠程質控系統、“無人機”飛檢等非現場執法監管手段進行執法檢查，減少現場執法次數，減輕企業迎檢負擔，促進精準執法。二是開展城管執法網絡直播。定州市城管局引入自媒體平臺，在非機動車治理專項行動中實行網上直播，點播率達到10萬次以上，有效提高執法規范性、普法影響力。三是建立打擊非法營運車輛聯動機制。利用高速交警監控系統，動態跟蹤“高度疑似非法營運客車車輛”定向布置執法力量，實施精準打擊，對發現涉嫌非法營運行為的，依法依規進行處理。四是持續扎實開展安全生產大檢查。落實安全生產十五條措施，聚焦燃氣、危險化學品、建筑施工、道路交通等重點行業領域，全面排查整治安全風險隱患。
七、完善應急處置機制，應急處突能力空前增強
一是修訂完善市級、部門級應急預案64個，組織開展各類應急演練50次，組織化工醫藥企業開展危險崗位應急處置能力訓練11000余次。二是開展專業救援力量與社會救援隊伍共訓共練，組織社會救援隊開展共訓共練3次。三是認真開展工貿企業作業場所視頻監控全覆蓋建設工作，126家工貿企業完成視頻監控全覆蓋工作，接入視頻點位總數893個。四是持續開展汛期隱患排查，及時有效防范化解度汛隱患8處，啟動Ⅳ級應級響應2次，未發生堤防等險情、未進行工程調度和人員轉移。五是健全自然災害信息員隊伍，調整完善了鄉村兩級584名自然災害信息員，開展災害信息員培訓。
八、優化矛盾糾紛預防、化解工作機制，社會更加和諧穩定
（一）提升行政爭議化解統籌整合力度。市法院、檢察院、司法局等單位聯合制定了《依法推進行政爭議化解工作的實施辦法（試行）》《行政爭議化解中心工作規則（試行）》等行政爭議化解相關機制，并在定州法院立案服務中心掛牌成立行政爭議化解中心，開展行政爭議化解工作。依托在線解紛“冀時調”平臺，充分發揮行政機關在化解行政爭議中的作用，促進行政調解、人民調解、司法調解有機結合。
（二）提高矛盾糾紛多元化解工作服務水平。一是市法院、公安局、司法局、退役軍人事務局、律師協會、婦女聯合會等14個機關部門和社會力量，合力搭建訴調對接平臺，針對勞動爭議、涉企矛盾等糾紛特點，簽訂專項共治協議，多元化解矛盾糾紛，推進新時代“楓橋經驗”在定州落地落實，該經驗做法被人民網報道。二是深入開展矛盾糾紛化解專項行動。印發《關于開展矛盾糾紛排查化解專項活動的通知》，堅持排查在先、關口前移、一案一策，今年以來，共化解矛盾糾紛4520余件。三是開展涉企矛盾糾紛化解專項行動，加強企業矛盾糾紛源頭治理，今年以來，共調解涉企矛盾糾紛49件，涉及金額175萬余元。四是加強調解協議司法確認工作。印發《關于進一步加強人民調解協議司法確認工作實施細則》，對可以進行司法確認的人民調解協議積極推進司法確認。五是定州市公安局楊家莊派出所創建“楓橋文化長廊”等活動陣地，健全“查、防、管、控、服”五位一體新體系，有效發揮治保會“信息搜集前哨站、矛盾調處主力軍、治安宣傳大喇叭、犯罪預防防火墻”的作用，創新建設“互聯網警務服務中心”，簡化辦事流程，實現群眾求助、視頻調解等事項網上辦理，打通了服務群眾的“最后一公里”，榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。
（三）激活行政復議體制改革效能。落實行政復議體制改革要求，設立行政復議與應訴科及行政復議立案中心，核定政法編制4名，做到編崗相適應。設立由法院、檢察院、相關政府部門行業專家以及執業律師共計23人組成的行政復議咨詢委員會，制定工作規則，為重大、疑難、復雜案件提供咨詢意見。將法院庭審合議模式引入行政復議流程，組建3人合議小組，所有案件均實行集體討論工作制。今年以來，共受理行政復議案件48起，結案36起，直接糾錯3起，通過調解復議申請人自愿撤回復議申請5起。
九、加強行政權力制約監督，行政權力運行透明度明顯提高
（一）加大政務公開工作力度。一是完成市、鄉、村三級政務公開專區建設，組織各相關單位在我市政務服務中心、25個鄉鎮（街道）便民服務中心、542個村、社區便民服務點等場所設立了政務公開專區。二是對照國辦網站標準對市政府網站政務公開專欄進行重新設計改版，多維度、多形式公開信息。今年以來，審核并公開各單位政務信息4000余條，內容共涉及重大建設項目、公共資源配置、財政預決算等15大類。
（二）自覺接受人大監督、民主監督。今年以來，我市共辦理省人大代表建議政協委員提案77件，其中主辦省人大代表建議59件，會辦10件；主辦省政協提案5件，會辦3件，均已按時辦結，按時辦結率100%，與代表溝通走訪率100%，答復函規范化率100%。共承辦市人大代表建議政協委員提案合計566件，其中人大代表建議260件，政協委員提案306件，按時辦結率100%。
（三）加快推進政務誠信建設。一是依法嚴厲打擊惡意欠薪、欠薪逃匿違法行為。今年以來，共執結勞務合同民事案件639件，開通涉農民工工資執行案件綠色通道，優先立案、優先執行，對執行到位的款物，優化審批發放手續。法院、公安、人社、住建等部門聯合開展根治欠薪聯合懲戒活動，促使被執行人履行義務。二是嚴格按照《河北省政務誠信評價辦法（試行）》相關要求，規范政務誠信評價活動。監管單位對照《定州市拖欠農民工工資聯合懲戒措施事項清單》，確認拖欠農民工資企業黑名單，推送至信用辦后，第一時間在“信用定州”網站對黑名單進行公開公示。三是今年以來，全市70余家單位開展了政務誠信教育，對公務員錄用、表彰、企業評優評先等進行了50余次信用核查。
十、數字賦能法治政府建設，依法行政效能不斷提升
（一）持續推動線上便民服務。在“冀時辦”APP上線129項便民應用，水氣暖、公積金等高頻便民服務事項實現“指尖辦”“掌上辦”。開展全市政務服務移動端大摸排，持續推動應用上線工作。
（二）統籌推動政務數據共享。依托全省政務數據共享平臺，建立全市政務數據共享協調機制。組織召開專題調度會督促相關單位建立健全電子證照與紙質證照同步歸集工作機制，按照職責推進證照數據向市電子證照庫全量、實時歸集。今年以來，全市已歸集電子證照135種，證照數據63萬張。
（三）全面推動“互聯網＋監管”工作。充分利用“互聯網+監管”平臺，監管行為實施清單維護率100%，監管行為覆蓋率100%。已完成市一體化政務服務平臺與省“互聯網+監管”平臺對接，實現審批和監管信息互聯互通。今年以來，推送審批信息4680條，接收監管部門反饋信息863條。
2022年，雖然在法治政府建設上取得了一定成效，但仍存在習近平法治思想學習領會能力需進一步加強、鄉鎮綜合行政執法規范化建設水平有待提升等問題和不足。下步工作中，將堅持以習近平法治思想為指導，深入學習黨的二十大精神和省委全面依法治省工作會議精神，進一步壓實法治政府建設責任，強化措施、厲行法治、拼搏奮進，實現高效能治理，為加快建設現代化經濟強市、美麗定州奠定堅實法治基礎。