2022年12月9日,市政府辦公室印發了《定州市人民政府辦公室印發關于定州市基本養老服務體系建設實施方案的通知》(定政辦字〔2022〕102號)(以下簡稱《方案》),現將政策有關內容解讀如下。
一、出臺背景
基本養老服務是黨的十八大以來在養老服務體系、基本公共服務體系建設過程中不斷探索發展起來的。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基本養老服務體系建設的意見》(中辦發〔2022〕42號)精神,省政府辦公廳于2022年7月20日下發了《關于印發河北省基本養老服務體系建設實施方案的通知》(冀政辦字〔2022〕105號,以下簡稱《通知》),為落實好《通知》精神,按照市政府領導批示要求,市民政局研究起草了《方案》,在充分征求有關方面意見的基礎上,經市政府審定,以市政府辦公室名義印發實施。
二、主要內容
《方案》明確了我市基本養老服務體系建設的重點任務,包括5部分13項內容。一是發布實施《定州市基本養老服務清單》。二是主動響應精準提供服務。包括建立服務對象動態識別機制和精準服務不同老年群體。三是加強基本養老服務保障。包括建立長期照護保障制度、加強基本養老服務資金保障和完善多渠道保障機制。四是增加基本養老服務供給。包括統籌推進養老服務設施建設、強化公辦養老機構保障作用和支持普惠養老服務發展。五是提升基本養老服務質量。包括強化家庭贍養能力、提升居家養老服務品質、解決老年人運用智能技術困難和推進標準化規范化建設等內容。《方案》提出了加強組織領導、強化督導檢查和營造良好氛圍三方面組織保障要求。
三、出臺意義
基本養老服務是由政府主導提供、旨在實現老有所養、老有所依必需的基礎性、普惠性、兜底性服務,包括物質幫助、照護服務、關愛服務等內容。基本養老服務清單制度是通過列清單的方式來明確基本養老服務誰、怎么服務、由誰提供這些問題。《方案》堅持以人民為中心,堅持以改革創新為根本動力,堅持“基礎性、普惠性、共擔性、系統性”原則,為加快我市建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系提出了明確的任務和要求,確保服務清單落實無缺項、人群全覆蓋、標準不攀高、財力有保障、服務可持續,不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。